ACTUALIDAD INTERNACIONAL Y LATINOAMERICANA                  Guillermo Tribín Piedrahita 



OEA: CHILE Y MEXICO EN COMPETICION SECRETARIA GENERAL  

    La incapacidad de América Central para escoger un candidato adecuado a la Secretaría General que permita el consenso de los 34 miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) ha influido de manera determinante para que los gobiernos de México y Chile formalizaran las candidaturas de dos de sus ministros para sustituir al renunciante ex presidente de Costa Rica Miguel Angel Rodríguez.  

    El organismo continental se encuentra atravesando por una de sus peores crisis, desde que fue fundado el 30 de abril de 1948 a través de la “Carta de Bogotá” aprobada unánimemente durante la IX Conferencia Interamericana, porque Rodríguez, con solo 15 días al frente de su cargo se vio obligado a renunciar por las acusaciones de corrupción que pesan sobre él y por las cuales se encuentra detenido en San José, desde el 16 de octubre pasado.  

    México presentó el 8 de diciembre de 2004 la candidatura de su ministro de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez, considerado uno de los “grandes expertos” en temas diplomáticos y que a juicio del presidente de ese país, Vicente Fox, tiene el “adecuado perfil” para poder ser elegido Secretario General.  

    El gobierno chileno, por su parte, hizo lo propio el 12 de diciembre, al oficializar la candidatura de su ministro de Interior, José Miguel Insulza, que también fue miembro del gabinete del presidente, Ricardo Lagos, en la cartera de Relaciones Exteriores y goza de prestigio, al igual que Derbez, en toda América.  

    Tras quedar vacante el cargo de Secretario General por la renuncia que Rodríguez presentó el 8 de octubre y que se hizo efectiva desde el 15 del mismo mes, obligado por su corrupto proceder cuando desempeñaba el cargo de presidente de Costa Rica (1998-2002), la OEA funciona con Luigi Einaudi, un adjunto secretario como encargado de ese despacho y con el ex presidente panameño Aristides Royo al frente del Consejo Permanente.  

    En su carta dimisionaria Rodríguez “pidió perdón a la Organización por hacerles pasar por este difícil trance y espero que mi decisión contribuya a que la OEA pueda enfocar toda su atención a las altas tareas que le han sido encomendadas”.  

    La justicia costarricense ha procesado a Rodríguez por haber aceptado parte de un soborno de 2.4 millones de dólares entregados por la corrupta firma francesa Alcatel luego de haber recibido la adjudicación de 400.000 líneas para teléfonos móviles en el año 2001 por un gran total de 149 millones de dólares.  

    También se le procesa, según el Fiscal General costarricense, Francisco Dall`Anesse, por otro soborno que recibió de la firma española Inabensa  Abengoa, que le entregó 200.000 dólares  por la aprobación de un proyecto de electrificación subterránea.  

    América Central que nunca había sido elegida a través de uno de sus representantes para ocupar ese cargo, propuso posteriormente la candidatura del ex presidente salvadoreño Francisco Flores, pero de nuevo surgieron acusaciones de corrupción contra él, que gobernó ese otro país centroamericano entre 1999-2004, las que evitaron que hubiese un “consenso en torno a su nombre” por lo que otros países de la subregión se abstuvieron de apoyarle, entre ellos Honduras.  

    Durante la XIV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en San José de Costa Rica, Flores fue propuesto, el 19 de noviembre pasado, para el cargo vacante en la OEA, pero no encontró todos los apoyos deseados y entonces su candidatura se fue diluyendo, por lo que México y Chile resolvieron también entrar directamente en la “puja” para encontrar el respaldo y el apoyo político que se necesita para ser elegido al principal cargo de la OEA.  

    Flores ha sido acusado por el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) de haber desviado fondos públicos en provecho propio y de numerosas irregularidades en licitaciones públicas cometidas durante su gobierno en la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA).  

    El nombre de Luis Ernesto Derbez representa para el gobierno mexicano una “garantía para todos los países por la brillante trayectoria del candidato” y por esta circunstancia “se espera contar con el apoyo necesario para salir elegido”.  

    Sobre José Miguel Insulza, el gobierno chileno aseguró que “es una candidatura de gran expectativa y tenemos el propósito de conseguir la mayoría de votos para el ministro”, según declaró a los periodistas el embajador chileno ante la OEA, Esteban Tomic, quien fue el encargado de presentarla oficialmente.  

    El organismo interamericano informó a la prensa que el presidente Lagos dirigió “las cartas correspondientes” a la presentación de la candidatura de Insulza al presidente del Consejo Permanente y del Secretario General interino a través de la oficina del embajador Tomic.  

    Este diplomático declaró que el gobierno chileno “notificó la candidatura a esos dos miembros de la Organización siguiendo procedimientos institucionales mediante cartas” que fueron entregadas en la sede de  Washington y en las que se señala que “es indispensable que la OEA continúe reforzando su capacidad de conducción política y contribuyendo a la articulación de consensos en el ámbito interamericano”.  

    Convencido como está el gobierno de Lagos que la candidatura de su ministro puede alcanzar los 18 votos mínimos que se requieren para ser elegido, a través de Tomic se ha encargado de dar amplia publicidad a la formalización de la misma, destacando los principales pormenores de la comunicación dirigida a Royo y Einaudi.  

    “Chile, como miembro fundador de la institución, ha colaborado con los propósitos de la OEA de defensa de la democracia, derechos civiles y seguridad regional y contribuido a la aprobación de mecanismos que abran y fortalezcan una nueva etapa en la convivencia hemisférica”, expresa la comunicación del país andino, que ya tuvo como Secretario General  en 1951 al ex presidente Carlos Dávila, que falleció desempeñando el cargo 14 meses después de haberlo asumido.  

    Aunque Tomic anunció que el gobierno chileno no va a hacer público ninguno de los apoyos que reciba Insulza “porque corresponde a los propios países hacer públicas sus preferencias”, sí precisó que Lagos adelantó “importantes contactos” con sus colegas presidenciales suramericanos o sus representantes directos durante la “Cumbre celebrada en la ciudad peruana de Cusco, donde crearon la Comunidad Suramericana de Naciones (CSN)”, que empezará funcionar oficialmente una vez sea ratificada en una reunión convocada para 2005 en Río de Janeiro.  

    A pesar que no ha sido fijada la fecha oficial para la elección del nuevo Secretario General, la formalización de las dos opciones, una de Suramérica y otra de América del Norte, sin duda, servirá para enterrar una futura candidatura centroamericana y la pérdida para esta subregión de su posibilidad de poder retener el cargo al que llegó elegido por unanimidad Miguel Angel Rodríguez el 7 de junio pasado durante la Asamblea General celebrada en Quito y del que salió por la puerta falsa por su lamentable conducta corrupta.  

    La OEA no puede continuar sin solucionar su principal problema y deberá elegir pronto al Secretario General porque seguir de forma indefinida aplazándolo no le será para nada beneficioso y, antes por el contrario, demostrará una incapacidad que le restará para el futuro la autoridad que requiere para cumplir y hacer cumplir  los grandes compromisos pendientes del Hemisferio y será, por ello, considerada un organismo inservible y llamado a desaparecer. No puede convertirse en otra entidad burocrática e inoperante.

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