ACTUALIDAD INTERNACIONAL Y LATINOAMERICANA                  Guillermo Tribín Piedrahita 



ORIENTE MEDIO: IE DECIDE PLAN ACCION PARA LA PAZ  

    Un amplio “plan de acción” encaminado a promover la paz y la solución de dos Estados (Israel y Palestina), acordó poner en marcha la Unión Europea (UE), mientras la escalada de violencia en la conflictiva zona continuó en la Franja de Gaza en donde ya 111 palestinos han muerto por acciones del ejército hebreo.  

    El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la UE encargó  el 11 de octubre de 2004 a Javier Solana, Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común, la preparación de un plan destinado a la consecución plena y satisfactoria de esa colaboración, informó un portavoz de la oficina del dirigente español.  

    De acuerdo con el informe del portavoz a la prensa, el “plan de acción” prevé la ejecución de varios puntos, entre los cuales se encuentran el de la asistencia europea en materia de seguridad, la reforma política, la reconstrucción, elecciones de los territorios palestinos y una “definición diplomática clara del objetivo de instaurar un Estado palestino basado en las fronteras de 1967”.  

    También el ministro de Asuntos Exteriores de España, Miguel Angel Moratinos, al confirmar el encargo que el Consejo hizo a Solana, se manifestó complacido porque la Unión Europea decidiese “no perder más tiempo en declaraciones y conclusiones sino obtener un mandato claro de acción” para intentar, en un nuevo esfuerzo, sentar las bases definitivas para la solución pacífica al conflicto que se ha intensificado a partir de septiembre del 28 de septiembre de 2000 cuando se puso en marcha, por parte palestina, de la “Intifada”, que solo ha originado más violencia, dolor, sangre y muertes.  

    Con esta nueva decisión, la UE da prácticamente por finalizada, sin  haber comenzado a aplicarse, la “Hoja de Ruta”, diseñada por esta Comunidad, Estados Unidos, Rusia y la Organización de Naciones Unidas (ONU) y entregada el 30 de abril de 2004 a los gobiernos de Israel y de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) para que en tres fases se lograse una paz definitiva, estableciendo en 2005 el Estado Palestino con fronteras oficialmente delimitadas.  

    Por eso Moratinos aclaró que la iniciativa “es una acción independiente de lo que opinen Israel, Estados Unidos, Naciones Unidas o la Federación Rusa, porque Europa se mueve asumiendo su responsabilidad” y aunque dijo que este plan comunitario será “un instrumento para la aplicación de la Hoja de Ruta”, destacó que “la novedad es que no estamos esperando a que otros decidan por nosotros”.  

    Esta última afirmación tiene mucho que ver con el desencuentro que existe entre el nuevo gobierno español y Estados Unidos y los enfrentamientos que Francia y Alemania han tenido con esta Potencia por la guerra de Irak, porque se pretende disminuir el “preponderante papel” que está ejerciendo el gobierno del presidente norteamericano, George Bush, en este tema.  

    Mientras en Luxemburgo la UE diseñaba esa nueva estrategia que, según Moratinos, incluirá cooperación para la consolidación de la policía palestina, asistencia técnica y de observación para la celebración de elecciones y ayuda económica y social para dar esperanzas de vida a los ciudadanos palestinos, en la Franja de Gaza continuó la ofensiva israelí denominada “Días de Penitencia”, que el 12 de octubre inició su tercera semana.  

    Solana deberá presentar su borrador del “plan de acción”  a los ministros antes de la Cumbre que los Presidentes y Jefes de Gobierno del “Club de los 25” celebren en Bruselas el próximo 5 de noviembre, para que sean estos quienes lo aprueben de manera definitiva.  

    La acción bélica ordenada en la Franja de Gaza por el Primer Ministro de Israel, Ariel Sharon, tuvo el propósito de impedir la continuación de los disparos de cohetes palestinos que originaron la muerte, el pasado 29 de septiembre, de dos niños israelíes. Al parecer, este objetivo se ha conseguido porque las acciones armadas palestinas han disminuido considerablemente.  

    Aunque el Consejo de Oficiales del ejército israelí recomendó a Sharon dar por terminada la operación, el Primer Ministro se muestra remiso a dar la orden de acabarla, pues quiere “castigar severamente a los palestinos”, especialmente a los integrantes de los tres grupos terroristas que operan con la absoluta complacencia del presidente de la ANP, Yaser Arafat, y del gobierno que dirige el Primer Ministro, Ahmed Qureua (Abú Alá), aunque este intentó, sin éxito, convencer a sus dirigentes que pusieran fin a la violencia.  

    En medio del fragor de esta ofensiva, se registró un caso que inmediatamente Israel negó estuviese comprometido en él: un pariente del “rais”, Móussa Arafat, funcionario palestino de seguridad, escapó ileso de un nuevo atentado contra su vida, al estallar un coche bomba cuando salía de su oficina. El año pasado había sido objeto de otro atentado al registrarse una explosión en su oficina.  

    En julio pasado,  el presidente de la ANP  intentó designarlo como jefe de seguridad en Gaza, pero dirigentes palestinos se opusieron a su nombramiento por considerarlo uno de los funcionarios más corruptos, y se registraron peligrosos disturbios que obligaron a Yaser Arafat a desistir de su idea.  

    La operación “Días de Penitencia”, que se ha desarrollado principalmente en el campamento de Jabaliya, donde están censadas 103.646 personas de las cuales, al menos, 111 han fallecido en las últimas dos semanas.  

   Desde ese lugar, al parecer, se lanzan los cohetes Qasam, que transportan carga explosiva de 5 kilos y pueden alcanzar un objetivo de 10 kilómetros, contra las fuerzas militares y población civil israelí en acciones terroristas coordinadas por las Brigadas Ezedin Al Qasam, el brazo armado del Movimiento de Resistencia Islámica (Hamás).  

    Este grupo, que ha sufrido en pocos meses las bajas de tres de sus máximos dirigentes por acciones armadas del ejército judío, entre ellos el jeque Ahmed Yasin, líder espiritual asesinado el pasado 22 de marzo, y su sucesor, el médico Abdelaziz Al Rantisi, el 17 de abril del mismo año,  está apoyado en sus acciones violentas por las bandas de Yihad Islámica y las Brigadas Al Aqsa, brazo armado del partido Al Fatah, liderado por Yaser Arafat.  

    Para Lionel Brisson, director de operaciones de la Agencia de  Naciones Unidas para la ayuda a los Refugiados de Palestina (UNRWA), “la situación del campamento es muy mala. Nosotros no podemos aportar lo necesario, y los israelíes alegan motivos de seguridad para justificar sus repetidos bloqueos, que estrangulan la población”.  

    Brisson ha sido acusado por el gobierno israelí de estar “protegiendo a los terroristas” y de “llevar armamento de estos dentro de las ambulancias del organismo”, lo que tanto este funcionario como el propio secretario de la Organización de Naciones Unidas (ONU), el ghanés Kofi Annan, han rechazado. Este último, además,  ha pedido a Sharon que presente las pruebas de su acusación.  

    También el Consejo de Ministros de la UE, condenó “la naturaleza desproporcionada de las acciones militares israelíes en Gaza” y pidió a los dos gobiernos “detener la espiral de violencia” y a pesar de la aprobación del “plan de acción”, reafirmó su compromiso para apoyar la Hoja de Ruta, lo que no deja de ser, en cierta forma, una contradicción porque, de todas maneras, será otra propuesta diferente.  

    Moratinos, en declaraciones a la prensa, afirmó que España desea que la iniciativa comunitaria sea aprobada en la Cumbre del 5 de noviembre por los Presidentes y Jefes de Gobierno, porque “para esa fecha ya habrá pasado las elecciones de Estados Unidos” y estará, por tanto, “mucho más clara la perspectiva internacional en que la Unión Europea debe movilizarse”.  

    Toda iniciativa que busque alcanzar la paz en una de las regiones del mundo más castigadas por la violencia y el terrorismo tiene que ser bien acogida, pero la UE debe comprender que, sobre la base de las declaraciones en donde se quiere culpar exclusivamente a Estados Unidos de la situación actual en Oriente Medio y quitarlo de en medio, nada se logrará.  

    Las divergencias hispano-estadounidenses, que diariamente se agrandan cada vez más, no deben influir y la UE tendrá que, necesariamente, pedir a sus Ministros prudencia en sus declaraciones. Estados Unidos y la UE tienen que jugar y cumplir un papel preponderante para facilitar la paz entre israelíes y palestinos, y todos los esfuerzos se deben dirigir hacia este objetivo.

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